2022年6月,香格里拉对话会时隔三年重新举行。这三年里,全球安全局势翻了个天,“黑天鹅”“灰犀牛”接二连三地蹦出来,安全这两个字的分量,从来没这么沉过。对抗还是合作,世界站在十字路口,而中美这两个大国怎么选,直接决定全世界的命运走向。
对话会开幕那天,中美国防部长坐下来谈了一场。这是拜登政府上台以来,两国国防部长头一回线下面对面。谈完不到一个小时,台湾问题就窜上热搜榜首——中方在台湾问题上的措辞,硬得不能再硬。国防部新闻发言人吴谦在会后的吹风会上转述魏部长的原话:如果有人胆敢把台湾分裂出去,中国军队必将不惜一战,不惜代价,坚决粉碎任何“台独”分裂图谋,坚决维护国家主权和领土完整。这话一说出来,“若胆敢分裂台湾中国将不惜一战”立刻成了各平台的热词,光一个平台的浏览量就突破了3亿。

两天后,中央军委联合参谋部副参谋长张振中又把调门提了一遍:祖国统一人心所向,民族复兴势不可挡,中国人民解放军枕戈待旦,将不惜一切代价坚决捍卫国家主权安全和领土完整。这可不是随便喊喊口号——就在香会开幕前,拜登政府刚宣布了第四次对台军售。
把拜登这四次军售摆在一起看,猫腻就出来了。四次里面三次都是后勤保养、维护、技术服务这类活儿。表面上看起来没有直接卖武器那么扎眼,可实际上,这是在给美台军事联动铺路。美国有可能派军事技术人员去台湾搞培训、做指导,双方在互联性、交互操作性甚至联合作战上的能力,都会往上抬一截。这和前几任政府的玩法完全不一样。拜登的棋盘上,台湾这枚“棋子”的角色显然变了。

再从拜登政府砍掉的军售项目上看,更清楚——他拒卖了M109A6自行榴弹炮和MH-60R反潜直升机,美媒分析说这不符合所谓的“不对称作战”思路。所谓不对称作战,说白了就是希望台湾变成一只浑身是刺的“刺猬”,缠住对手,拖住对手,让解放军陷入泥潭。不管美国每届政府的战术怎么换,对台湾的定位怎么调,中国的态度就摆在那里,从来没变过——就像中国国防部长在发言里说的,台湾是中国的台湾,台湾问题是中国的内政,祖国统一是绝对要实现的。不管什么战术、什么方法,只要想把台湾从中国分裂出去,人民解放军绝不可能答应。
这话不是空喊。人民解放军的行动早就铺开来了。辽宁舰航母编队穿宫古海峡去西太平洋演练,这是在练封锁控制、区域拒止和反外部力量介入的能力。解放军军机在台岛周边的巡航已经常态化,天天在那边飞,对台湾的部署情况、军事能力摸得一清二楚,同时练复杂电磁环境下的作战应对。武直-10飞越所谓的“海峡中线”,这意味着陆军的直接介入,也意味着多军种、多装备协同的立体化作战体系已经成型。这些演练反复搞,反复调,相关情况早就掌握在手,一旦真动手,没有任何拖延的可能性。

人民解放军的优势摆在那儿,台独势力看得见,美国也看得见。美国要是还想给某些人传递错误信号,恐怕得多想几种“战术”才能自欺欺人。不惜一战,不惜一切代价,这是信心,也是决心,中国过去没动摇过,将来更不会。美国,分裂不了中国。
再说美国在香会上的那套说辞。中方这次直接给美方提了四点要求,但美方那边,还是老调重弹,想拉帮结伙围堵中国。总台亚太总站记者邓雪梅跑了六届香会,她明显感觉到,这些年随着中国的外交努力,中国跟不少国家消除了误会和隔阂,香格里拉对话会已经没法形成围堵中国的氛围了。

但拜登政府还抱着遏制打压中国的幻想。为了围堵中国,美国在亚太地区的军事布局做了好几个“首次”:半个多世纪以来头一回把机密的海军核动力信息分享给亚太盟友——澳大利亚。之前谭主就说过,拥有核潜艇能让澳大利亚更好地配合美国的“印太战略”。不久前的美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)又宣布合作开发高超音速武器,这明显是要把澳大利亚的尖端军事能力往上拔。与此同时,美国也在太平洋岛国那边创下“首次”——坎贝尔成为近80年来头一个访问所罗门群岛的美国高级官员,布林肯成为近40年来头一个访问斐济的美国国务卿。美国正在跟太平洋岛国谈美军准入协议。
这一连串动作,是想重新激活冷战时期那套“岛链论”——以东北亚为核心的第一岛链是前沿,以关岛为核心的第二岛链是补给中心,以夏威夷群岛为核心的第三岛链是防御重心。这套设计是传统的离岸平衡打法,美国想以东北亚为支点来遏制对手。但岛链战略本来就是冷战遗毒,早该进历史垃圾桶了。随着中国国力上来,这套围堵正在失效——辽宁舰西出宫古海峡前往西太平洋演练,就被美国自己视为中国“突破”第一岛链的象征。

拜登政府现在的部署,是在补漏。澳大利亚在第二岛链最南端,如果它拥有远程打击能力,以它为战略犄角,美国第二岛链的军事部署就能覆盖有些“失效”的第一岛链。而太平洋岛国夹在所谓的第二、第三岛链之间。合起来看,美国在加强第一、第二岛链之间的连接和第二、第三岛链的强度,这就是美国口里的“纵深防御”。
但这条路也走不通。今年年初,美国海军陆战队司令自己都说,在第一岛链跟中国搞线性对峙,绝对不是上选。拜登政府也承认,美国没法单独威慑中国,也没法靠离岸平衡掌控亚太。事实也打脸——一个多月前,美国顶级智库兰德公司给政府和军方出了一份报告,说美国想在“印太地区”找基地部署陆基中程导弹的愿望,基本要落空了,几乎不会有国家愿意配合,韩国、菲律宾这些第一岛链的节点国家都算在内。第二、第三岛链之间的太平洋岛国就更不用说,它们天然处于开放环境,发展严重依赖货物和人员往来,当然希望周边安定。美国那种故意制造摩擦的“安全利益”,跟它们的发展考量根本不搭。不久前,多个南太岛国和东帝汶力邀中国代表团访问,还开了第二次中国-太平洋岛国外长会——这些国家,压根不想“选边站”。

美国除了岛链,还想靠联盟体系遏制中国。但亚洲是全球增长速度最快的大洲,到底是要发展还是要对抗?总台亚太总站记者唐鑫翻出新加坡当地媒体关于奥斯汀发言的报道,点赞最高的两个评论都在批评美国政策:美国给这些国家带去的是地缘政治博弈、对抗与分裂,而中国提供的是发展的便车。没有几个国家想去做美国战略里的“支点”。美国,围堵不了中国。
明着拉盟友还不够,美国还想把域外的阵营冲突引入亚洲。这更危险。“印太战略”的操盘手坎贝尔,就老把“印太地区”跟欧洲“对接”挂在嘴边,在他看来,美国应该把两个地区“连接”起来。美国冷战的那套成果——北约,成了最好的媒介。根据日媒消息,日本首相岸田文雄基本敲定参加月底的北约峰会。日本这个成天幻想着“脱亚入欧”的国家,最适合当北约的“鼓吹手”。最近,北约军事委员会主席访问了日本,日本防卫省武官最高长官、统合幕僚长直白地邀请北约参与“印太地区”事务。为了给北约介入亚洲局势找借口,美国和日本还在不遗余力地渲染“中国威胁论”。只是,大多数亚洲国家不买账,正如中国国防部长在发言里说的,中国的发展不是威胁,而是对世界和平与发展的巨大贡献。

这是亚洲大多数国家的共识。印度尼西亚国防部长在香会发言就说,大国的领导人肩负着巨大的责任,相信中国的领导人将以智慧和仁爱来承担他们的责任。此前谈到中美关系时,他也拒绝选边站,说中美需要沟通才能解决问题,印尼愿意做沟通的桥梁。亚洲是不结盟运动的发源地之一,不管从历史还是现实来看,阵营化对抗在大多数亚洲国家这里根本没有基础。许多亚洲国家一直奉行独立自主的外交政策,拒绝选边站,更别说加入美国遏制中国的“小圈子”。
总台亚太总站记者陶家乐描述了中新两国防长见面的情形:气氛融洽,相互紧握双手,像老朋友一样互致问候,会谈后走出会议室,笑声同时传出来。一个地区的国家间怎么互动,当然是由域内国家自己最清楚,也理应由域内国家自己商量着办。美国却把自己那套对抗、冲突、霸权的逻辑当作“万金油”,想在全球各地推。美国,代表不了亚洲。
亚洲国家有自己的发展节奏,也会共同守护地区和平与稳定。中美国防部长会谈时,中方提到了习近平主席提出的全球发展倡议和全球安全倡议,说这两项倡议为人类战胜危机指明了正确方向,亚太的和平稳定需要地区国家共同努力维护。百年变局下,世界要面对层出不穷的各种传统和非传统安全威胁。全球安全倡议走的是对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。中国方案也为亚洲国家提供了一条发展之路。
美国挑的支点国家——日本、韩国、新西兰和澳大利亚,有一个共同点:它们是亚太域内少有的几个发达国家。北约基本也由发达国家组成。发达国家跟发达国家抱团,是不会去考虑亚洲更多发展中国家利益的。这就不难理解,为什么中国提出的全球发展倡议会收到亚洲国家的积极支持:中国东盟关系雅加达论坛研讨会上,东盟方面一致认为全球发展倡议同东盟共同体愿景有众多相似理念,要加强同倡议的战略对接;在近期一场联合国高级别视频会议上,哈萨克斯坦也对全球发展倡议表示欢迎,还特别提到倡议的及时性——要确保过去数年达成的成果,全球各国需要更强的行动。
中国作为最大的发展中国家,更懂得、也更考虑发展中国家的核心关切。中国提供的国际公共产品,多次为亚洲发展注入动能。数据说明一切:就拿今年刚生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)来说,一个突出意义是让亚洲各国逐步加强经济一体化——RCEP首次把中日韩三大经济体纳入同一自贸框架。第一季度,中国对RCEP其他14个成员国进出口总值同比增长6.9%,东盟国家也获得了前所未有的收益。
今天,面对变乱交织的新形势,如何对冲动荡世界带来的不安全感,保持亚洲和平稳定发展的势头,中国给出了解决方案。乱云飞渡仍从容。谁是历史正确的一边,不言自明。如果还想用老一套的冷战思维和制度设计来塑造世界、塑造中国的行为,只会跟和平与发展的时代大势背向而行。美国,该从幻想里走出来,看清现实了。